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2011-01-23T10:11:00.000-08:00

2011-01-23T09:34:00.001-08:00

PLEBISCITO AHORA, PARA CUBA LIBERTAD Y DEMOCRACIA

2011-01-23T09:30:00.000-08:00

Que se convoquen elecciones libres y democráticas sobre las bases de una nueva ley electoral y un ambiente, que permitan que todos los cubanos tengan derecho a ser nominados y elegidos democráticamente, ejerciendo la libertad de expresión y de prensa y organizándose libremente en partidos políticos y organizaciones sociales con total pluralidad ¿Si o No?

El día 13 de Enero el Ministerio de Relaciones Exteriores de Cuba emitió una declaración con insultos y amenazas contra el movimiento pacífico por los derechos humanos y la democracia de Cuba, sólo porque algunos de sus miembros dialogaron con una delegación del Gobierno de los Estados Unidos de América que pidió ese dialogo. Con esta petición estos visitantes reconocen que en Cuba, además de gobierno, hay un pueblo con diversidad de opiniones.

Funcionarios del gobierno cubano dialogaron con esta delegación a la que ahora tratan como injerencista, porque se atrevieron a conversar con estos cubanos de la disidencia. El mayor insulto se lo hace el MINREX a sí mismo cuando en su declaración demuestra un vivo interés en “reiterar la disposición ya expresada por el gobierno cubano de sostener un diálogo respetuoso sobre cualquier tema con el gobierno norteamericano siempre que este sea entre iguales”. Es penoso que el gobierno cubano ofrezca diálogo “entre iguales” y “sobre cualquier tema” a ese gobierno extranjero y por otra parte desprecie y excluya a los propios cubanos, no sólo a los disidentes, sino al propio pueblo al que le niega el ejercicio de muchos derechos.

Entonces, parece que el asunto es que los gobiernos extranjeros y personalidades o representantes de instituciones, son malos o buenos, en dependencia de que reconozcan o no y hablen o no hablen, con los que en Cuba defendemos los Derechos Humanos. Aquí se está develando la esencia de la contradicción entre el Gobierno y el pueblo y el porque de la descalificación y persecución contra la disidencia. Porque es la disidencia la que promueve los cambios verdaderos que son: la libertad, la reconciliación y el reconocimiento en la ley y en la práctica de todos los derechos de los cubanos.

El periódico El País, del viernes 17 de Diciembre del 2010 publica informaciones que Wikileaks atribuye a informes de la Sección de Intereses de los Estados Unidos en Cuba, en los que afirma que la oposición no tiene “programas designados para captar un amplio espectro de la sociedad cubana”. Según El País, los Estados Unidos consideran que los cubanos están interesados en viajar y vivir confortablemente y no tienen como prioridad los derechos humanos. El mencionado periódico cita ese informe de la Sección de Intereses en que recomienda a su gobierno: “debemos mirar en otros ámbitos, incluyendo dentro del propio Gobierno, para identificar los posibles sucesores del régimen”

Aunque con leguajes diferentes, hay algunas coincidencias entre los referidos informes y la doctrina del régimen en la descalificación de la oposición democrática y en no identificar que la libertad y los derechos son las prioridades de nuestro pueblo. A todos les afirmamos que el pueblo de Cuba tiene derecho a los derechos y proclamamos: que esos anunciados sucesores del régimen, ya no serán sucesores, porque no habrá régimen, sino que serán, como todos los cubanos, hombres y mujeres libres con derechos y viviendo en paz en su propio país, que es mejor que vivir con privilegios y poder sostenidos por un orden de opresión. Esa es nuestra esperanza y nuestra determinación.

Nadie debe cuestionar que los cambios que el pueblo desea son la libertad, la reconciliación y todos los derechos. Por esas metas lucha y trabaja pacíficamente la oposición dentro y fuera de Cuba. Pero la gran carencia de los cubanos es que no tenemos voz, ni recursos democráticos para expresarnos mientras el gobierno y algunos en el mundo pretenden hablar por nuestro pueblo. Por eso nuestra demanda al gobierno de Cuba, es que realice un Plebiscito para que el pueblo se exprese por si mismo y para que soberanamente apruebe o rechace:

La redacción puede cambiar, pero realizar este plebiscito sí sería respeto a la soberanía de nuestro pueblo y apoyarlo sería el verdadero respeto del mundo a la autodeterminación del pueblo cubano. Que nadie hable más por todos los cubanos. Pregúntenle en un plebiscito.

Oswaldo José Payá Sardiñas

A nombre del Movimiento Cristiano Liberación

2011-01-13T16:21:00.001-08:00

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#ODCA. CARTA DE LA SECRETARIA EJECUTIVA DE ODCA

2010-09-03T15:15:00.001-07:00

Estimados Amigos:

Junto con saludarles fraternalmente, me permito informarles que el Presidente de ODCA, Senador Jorge Ocejo Moreno, en uso de sus atribuciones estatutarias, ha resuelto conferirme el alto honor de asumir con esta fecha la Secretaría Ejecutiva de nuestra organización.

Espero cumplir lealmente y con plena dedicación esta labor al servicio de nuestros ideales, nuestra internacional política y por cierto, de sus respectivas colectividades políticas.

Al mismo tiempo deseo reiterarles, que tanto la Presidencia como la Secretaría Ejecutiva están a su disposición para acoger sus solicitudes, planteamientos y recomendaciones con la finalidad de fortalecer el rol de la ODCA en el escenario internacional y para colaborar con sus partidos políticos y los organismos funcionales y especializados en el logro de sus objetivos.

Agradeciendo de antemano su colaboración y la confianza depositada en esta nueva responsabilidad en ODCA, reciban mi afecto sincero y mi amistad

FRANCISCO JAVIER JARA

SECRETARIO EJECUTIVO ODCA

#ODCA. CHILENO FRANCISCO JARA DESIGNADO SECRETARIO EJECUTIVO DE ODCACHILENO FRANCISCO JARA DESIGNADO SECRETARIO EJECUTIVO DE ODCA

2010-09-03T15:12:00.000-07:00

El dirigente del Partido Demócrata Cristiano (PDC) de Chile fue designado hoy como nuevo Secretario Ejecutivo de la Organización Demócrata Cristiana de América (ODCA) para el período 2010 - 2013. La decisión fue adoptada por el Presidente de la organización, Jorge Ocejo Moreno, en conformidad a las atribuciones que le confiere el estatuto de la internacional política.
La Secretaría Ejecutiva es un órgano permanente de ODCA cuya función principal es mantener la relación institucional entre la organización y los partidos miembros. Igualmente, le corresponde asistir a la Presidencia y al Comite Directivo en el cumplimiento de sus funciones y tareas. El Secretario Ejecutivo integra el Comité Directivo y organiza los eventos, Congresos, Consejos y Comité Directivos de la entidad.
El Presidente de ODCA, Jorge Ocejo, del Partido Acción Nacional de México, al realizar su presentación demando a los partidos políticos a colaborar con el nuevo titular de la Secretaría Ejecutiva para así contribuir al logro de los objetivos conjuntos de la organización continental de partidos.
Francisco Javier Jara es miembro del Partido Demócrata Cristiano (PDC) de Chile y ha sido Secretario Ejecutivo de ODCA (1998 – 2006). Licenciado en Comunicaciones con especialización en Televisión de la Universidad Católica de Chile. Estudios de Magíster en Ciencias Políticas en la misma universidad. Ex asesor de comunicaciones de los gobiernos de José Napoleón Duarte (El Salvador), Vinicio Cerezo (Guatemala), Patricio Aylwin y Ricardo Lagos (Chile). También se desempeñó como redactor para CNN-Spanish Division, Atlanta (1990 – 1991); corresponsal de guerra en Centroamérica para CNN y otras cadenas internacionales (1985 – 1989); Editor de Servicios Informativos del diario La Nación de Chile (1994 – 1998) y Agregado de Prensa en la Embajada de Chile en Costa Rica (2006 – 2010).

GENTE PORA - PARAGUAY

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2010-07-21T15:57:00.000-07:00

Gobierno y DC acuerdan recibir a presos cubanos justo cuando ayer se inició la liberación

2010-07-11T16:55:00.000-07:00

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2009-12-13T19:53:00.001-08:00

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2009-09-21T10:27:00.000-07:00

Homenajearon panistas a Gómez Morín

2009-09-21T10:03:00.000-07:00

El Partido Acción Nacional se encuentra en festejos por su 70 aniversario, razón por la cual los militantes de dicho partido político asistieron a una ceremonia en honor a Manuel Gómez Morín, fundador del PAN.

Mediante diversos discursos enfocados a la historia del partido e ideales que éste porta, se ofrendó a la imagen del fundador arreglos florales así como bellas palabras A dicha ceremonia asistieron los regidores y diputados chihuahuenses pertenecientes al partido, así como el dirigente estatal, Cruz Pérez Cuéllar.

Es importante hacer mención de que en vida, Manuel Gómez Morín fue reconocido por pertenecer a los siete sabios miembros de la Sociedad de Conferencias y Conciertos, fundada para el fomento de la cultura en el ámbito universitario mexicano, y un importante legislador en temas de política monetaria.

Datos generales:

Manuel Gómez Morin,Nació en el antiguo Mineral de Batopilas, ubicado en los más recóndito de la Sierra Tarahumara Chihuahua México, el 27 de febrero de 1897. Su padre Manuel Gómez Castillo de origen español (Santander) murió a los 24 años cuando aún no cumplía su único hijo un año de edad, su madre Concepción Morin de Avellano era nativa de Parral (México).

Su madre viuda liquidó el pequeño patrimonio y se trasladó a Parral alrededor de 1901, de ahí partieron para la ciudad de Chihuahua en donde vivieron por corto tiempo. Posteriormente buscando un mejor lugar para sacar adelante a su pequeño hijo migraron a León (Guanajuato), ahí en el colegio del "Sagrado Corazón" terminó Manuel sus estudios primarios que había iniciado en los colegios "Progreso" de Parral Chihuahua y "Palmore" de la Ciudad de Chihuahua. Cursó los primeros años de preparatoria en la escuela de "María Inmaculada" que había fundado el ilustre obispo de León Guanajuato Don Emeterio Valverde y Téllez.

A finales de 1913 se fueron madre e hijo a la Ciudad de México en donde ingresó a la Escuela Nacional Preparatoria y terminó su bachillerato.

Murió el 19 de abril de 1972 en la ciudad de México. Sus restos descansan en la Rotonda de Personajes Ilustres de la Ciudad de México.

Estudios y carrera académica

Estudió durante los años de la Revolución Mexicana la licenciatura en derecho en la Escuela Nacional de Jurisprudencia de la Universidad Nacional, y allí como universitario luchó por la autonomía de su alma mater.

Obtuvo el título de abogado en 1918 a la edad de 21 años, fue titular de las clases de Derecho Político y de Derecho Constitucional, materias que empezó a impartir antes de titularse.

Durante su paso por la Universidad Nacional llevó diversos cursos de filosofía y letras en la Escuela Nacional de Altos Estudios de la misma Universidad Nacional.

Adelantando materias (créditos escolares), hizo su carrera profesional en cuatro años en lugar de los cinco años normales y fue el primero de Los Siete Sabios de México que se tituló.

Carrera Profesional

Empezó a practicar su carrera de abogado dos años antes de titularse en el despacho del licenciado Miguel Alessio Robles ubicado en el edificio del Banco de Londres y México, ya titulado instaló su oficina en el mismo edificio, oficina que conservó hasta su muerte. Con excepción de los pocos años que laboró en la Secretaría de Hacienda y como rector de la UNAM, vivió siempre de su trabajo como abogado, por 1927 fue representante legal de la embajada soviética en diversos asuntos legales.

Entre los años 1928 y 1933 formó parte del Consejo de Administración del Banco de México, S. A., junto con los consejeros: Guichard, Alberto Mascareñas, Rivero, Ibarra, de Lima, Cancino y Zetina, encargándose de la administración propiamente dicha del Banco, pero también de aprobar los préstamos que solicitaban las diversas dependencias del Gobierno Federal, básicamente utilizados para llevar a cabo obra pública.

En 1936 formuló el proyecto jurídico para la constitución para la primera sociedad controladora (Holding) que se organizó en México, denominada VISA, con domicilio en Monterrey.

Fundador de la EBC

Tras la Revolución Mexicana, los sistemas financiero y bancario mexicano se encontraban en una situación que impedía el desarrollo de la nación en la posguerra, así que fue necesario capacitar al personal que se encargaría de la administración de la banca así como de su operación.

El 10 de marzo de 1929 Manuel Gómez Morin, encabezando el Banco de México, funda con otros reconocidos personajes de la época la Escuela Bancaria del Banco de México, que impartía la capacitación a los funcionarios del banco.

Al año siguiente se suman a la planta docente distinguidos profesores como Miguel Palacios Macedo, los contadores Alfredo Chavero e Híjar, Julio Poulat, y Alejandro Prieto Llorente.

En 1932 la Secretaría de Hacienda y Crédito Público suspende las labores de la escuela, lo que llevó a que Manuel Gómez Morin junto con otros profesores y miembros distinguidos de la sociedad, rescataran el proyecto original de la Escuela, ahora en un régimen privado.

Manuel Gómez Morin redactaría la escritura formal de constitución de la Escuela Bancaria y Comercial, en donde se comienzan las labores de enseñanza oral y por correspondencia de la Institución. Gómez Morin junto con Eduardo Suárez Aránzolo, Miguel Palacios Macedo, Enrique González Aparicio, Alfonso Caso, Francisco González de la Vega, Ponciano Guerrero, Roberto Casas Alatriste, Tomás Vilchis, Alfredo Chavero e Híjar , Alejandro Prieto Llorente, Julio R. Poulat, Mario Domínguez,Rafael B. Tello, Alejandro Carrillo y Agustín Loera y Chávez.

Manuel Gómez Morin permeneció ligado a la Escuela Bancaria y Comercial durante varios años como profesor de legislación bancaria y continuamente asistía a la Escuela para encabezar ceremonias y actos solemnes que ligaban a la Institución con uno de sus más distinguidos fundadores.

Rector de la UNAM

Tras la promulgación de la Ley Órganica de la UNAM, es nombrado rector por aclamación, el 23 de octubre de 1933.

Este nombramiento es ratificado por el 1er Consejo Universitario autónomo, en el ejercicio de la nueva prerrogativa que le concedía la ley.

Durante su rectorado, tuvo que enfrentar una crisis económica que trató de sortear mediante su habilidad y sus relaciones financieras y bajo el lema "austeridad y trabajo".

Elaboró el primer estatuto para normar la vidad universitaria. Su exposición de motivos es una de las más claras expresiones del pensamiento de Gómez Morin sobre la propia Universidad y sobre el ejercicio de la autoridad.

Propone que la estructura de decisión y funcionamiento de la Universidad sea una figura democrática en la que la comunidad universitaria entera, por medio de sus órganos y con los procedimientos que ella misma dicte, decida sobre todos sus asuntos y plantea como condición necesaria para este principio una estructura de gobierno que garantice una vinculación permanente de todos los órganos de la comunidad con la comunidad misma.

Considerando la pertinencia del hecho para bien de la Universidad y dados los problemas irresolubles con el gobierno, Gómez Morin presentó al Consejo Universitario una primer renuncia que en principio fue rechazada; el 26 de octubre de 1934 le fue aceptada una licencia por un mes, en la misma sesión en la que se ratificó su favor el otorgamiento del Doctorado Honoris Causa; al término de ese lapso, el Consejo Universitario aceptó su renuncia definitiva y nombró a un nuevo rector.

En 1944 fue llamado nuevamente para formar parte de la junta de ex rectores por el Presidente de la República para que tomara provisionalmente el gobierno de la Universidad. En 1945 fue nombrado miembro de la primera Junta de Gobierno de la UNAM.

Carrera Política

Como funcionario ocupó los cargos públicos de Subsecretario de Hacienda, Presidente del Consejo de Administración del Banco de México, miembro de la Comisión de Organización del Banco Nacional Hipotecario Urbano y de Obras Públicas (BANOBRAS) y colaboró en la primera Comisión de Estudios sobre el Seguro Social.

Trabajó en el Consejo del Banco de México 1925 a 1929. Fue creador en 1926 de la primera Ley de Crédito Agrícola.

Tuvo una importante participación en la elaboración de la Ley Constitutiva del Banco Único de Emisión (Banco de México), de instituciones de Seguros y de las Leyes Orgánicas de los artículos 27 y 28 constitucionales, así como diversas leyes monetarias.

El 15 de septiembre de 1939 fundó el Partido Acción Nacional de México junto con Efraín González Luna, Roberto Cossío y Cosío, Juan Landerreche Obregón, Daniel Kuri Breña, Juan José Páramo Castro, Bernardo Ponce, Carlos Ramírez Zetina y fue presidente del mismo desde 1939 hasta 1949.

Libros y ensayos

Es muy amplia la colección de escritos del Maestro Manuel Gómez Morin, títulos sugeridos:

* 1915 escrito en 1926.

* Crédito Agrícola en México escrito en 1926.

* España Fiel escrito en 1928.

* Ensayos "La Universidad" escritos entre 1933 y 1934

* Entrevistas con Manuel Gómez Morin por James W. Wilkie y Edna Monzon de Wilkie.

2009-09-21T09:17:00.002-07:00

Patricio Aylwin: "Más que un seguidor, Edgardo fue mi impulsor"

2009-09-21T09:17:00.001-07:00

El año 2000, Edgardo Boeninger dio una entrevista al Centro de Investigación y Documentación en Historia de Chile Contemporánea de la Universidad Finis Terrae (Cidoc). En dicha conversación -inédita hasta hoy- el entonces senador comparaba a dos ex presidentes con quienes había compartido y trabajado en sus gobiernos.

"Fui funcionario de Frei Montalva y ministro en tiempos de Aylwin y le voy a decir que la diferencia en la capacidad de tomar decisiones entre uno y otro era sideral. Frei era un hombre muy intelectual y muy hamletiano; es decir, vivía con las dudas más feroces del to be or not to be. Era la mezcla de gran intelectual y de estadista de proyección mundial con este hombre que era indeciso y se arrepentía de las decisiones que tomaba... Patricio escuchaba, razonaba, se iba para la casa por último, si necesitaba tiempo, y decía esto se hace. Fue muy fácil trabajar en el gobierno de Aylwin, en gran medida porque sabíamos que frente a cualquier problema había un árbitro final, a quien se le dio la autoridad de ser árbitro y la ejerció magníficamente... Era mucho más complicado Frei como gobernante que Aylwin".

La visión de Boeninger no hacen más que resumir la excelente relación que mantuvo con el ex presidente, cimentada a fines de los 80, cuando el economista apostó por el abogado, hasta que éste llegó a La Moneda. Aquí, en palabras del propio Aylwin, el estilo, el pensamiento y la influencia de quien fue su ministro más influyente de su gobierno.

-¿Cuándo conoció a Edgardo Boeninger?

-Lo conocí cuando era rector de la Universidad de Chile, pero nuestra relación más cercana empezó a raíz del golpe militar. En ese momento, me visitó y me dijo que quería inscribirse en el partido. Era un gesto espontáneo que me llamó la atención, porque él no era católico. El Partido Demócrata Cristiano es de beatos (se ríe) y Edgardo hasta entonces no había tenido ninguna relación con nosotros. Era un librepensador, más cercano al radicalismo probablemente. En esa época no éramos amigos pero yo le tenía respeto por su labor en la universidad.

-¿Qué pensó usted cuando un hombre agnóstico y liberal como el ex ministro optó por entrar a la DC?

-Me sorprendió gratamente. Le dije: "Aquí tienes tu casa y que te incorpores a la familia democratacristiana es para mí una gran satisfacción. Tú nos puedes ayudar mucho". De ahí nació una relación distinta a la que habíamos tenido, porque yo antes lo veía muy académico.

-¿No lo aproblemó su agnosticismo?

-Esto de ser democratacristiano era reñido con su agnosticismo, es cierto, pero la verdad es que lo recibimos con los brazos abiertos.

Golpe de estado

-Tanto usted como Boeninger respaldaron el golpe de Estado. ¿Fue un tema que, transcurrido el tiempo, conversaron?

-No recuerdo haber conversado esto con Edgardo. No creo que él y yo hayamos respaldado el gobierno de Pinochet. La verdad es que producido el golpe militar no quedaba más que actuar a partir de esa realidad. Pero respaldarlo o haber aplaudido, empujado o promovido está muy lejos del pensamiento y los valores en que Edgardo y yo creímos. Por el contrario, fuimos críticos del golpe, pero no teníamos nada que hacer para lograr que desapareciera y que los militares se fueran para su casa.

-En la entrevista del Cidoc de la U. Finis Terrae, Boeninger afirma: "La DC no lo reconocerá jamás, pero la gran mayoría de los dirigentes, la totalidad de sus simpatizantes , eran partidarios del golpe. No cabe ninguna duda de que era así".

-No creo que la palabra respaldar sea la adecuada. Una vez producido el golpe, uno descansó de una situación que parecía inmanejable y que no se sabía hacia dónde iba. Parecía que el país iba a un precipicio y el golpe militar nos salvó de eso, porque estaba el riesgo de la amenaza de un eventual régimen comunista en el país o de un colapso de la sociedad chilena. A mí el golpe militar no me gustó y creo que a Edgardo tampoco le debe haber gustado. No recuerdo habernos reunido para pronunciarnos acerca de eso. Probablemente nuestros comentarios eran: "¡Qué va a pasar, ojalá que esto dure poco y volvamos a la democracia!". Las violaciones sistemáticas de los derechos humanos a los pocos días ya nos empezaron a erizar y a poner en una actitud crítica, pero tampoco teníamos poder para cambiar las cosas.

Aylwin sí, Valdés no

-Boeninger relataba que usted lo invitó a ser vicepresidente del partido en 1987. ¿Por qué razón lo convocó si él no era un militante típico, de gran historia en la DC?

-Tenía gran confianza en su eficiencia como operador, pues poseía la capacidad de transmitir convicción a los demás. Entonces consideré que era clave.

-Él contó que en esa ocasión, en 1987, optó por su línea opositoria frente a la del régimen militar y no por la de Gabriel Valdés, con quien mantenía una relación de gran amistad. El propio Boeninger reconoció que Valdés tardó mucho en perdonarle eso.

-Bueno, estas cosas tienen mucho que ver con la empatía. Entre Edgardo y yo -tal vez porque ambos fuimos académicos y proveníamos más del mundo universitario que del político- había más afinidad que con políticos que pudieran ser más muñequeros. Hubo una relación más de confianza conmigo que con otros camaradas muy respetables, pero que tal vez él no consideraba tan cercanos como a mí.

Frente al gobierno militar, Edgardo procuró evitar una confrontación y optó por actuar más bien de una manera persuasiva.

-Recordando el período post-plebiscito, Boeninger decía que usted no estaba dispuesto a competir por la presidencia en 1989. ¿Él fue testigo de esto?

-Edgardo nunca me vio como una persona con ambiciones de ser Presidente de la República. Pero llegó el momento, después del triunfo en el plebiscito, en que me di cuenta de que no tenía más que seguir adelante. No podía desembarcarme de la estrategia que el equipo que yo dirigía había establecido con éxito para derrotar a Pinochet. En ese sentido, más que seguidor, Edgardo fue mi impulsor. Él fue uno de los que me ayudaron a definir que yo no podía rehuir la posibilidad que se planteaba después del triunfo del No.

Un monumento para dos

-¿Por qué lo designa en la Secretaria General de la Presidencia?

-Quería tenerlo cerca. La Secretaria General de la Presidencia y la de Gobierno son dos ministerios muy cercanos al mandatario. En consecuencia, lo elegí a él y a Enrique Correa (respectivamente), porque proviniendo de visiones distintas, me daban garantías de ser eficaces en la tarea de proyectar el gobierno en la sociedad.

-Boeninger era el estratega y Correa el operador...

-Tuvimos el mérito de conformar un equipo muy afiatado. Yo era inflexible: había un consejo de gabinete cada dos semanas. Ni yo me arrancaba con los tarros ni ninguno de mis ministros. Creo que la dupla Boeninger-Correa cumplió muy bien su tarea, cada uno con su estilo, que se complementaban. La suya era una visión más política y más amplia de lo que acontecía: fijaban la posición del gobierno ante las preocupaciones del acontecer.

-¿Cuál fue el aporte de su ex ministro en el gabinete?

-En la proyección hacia fuera del gobierno, Edgardo fue un factor importante de credibilidad. Aunque él se inscribió en la DC, su imagen no era la de un político de partido. Entonces aparecía con mucha independencia tanto para los equipos del gobierno como hacia el exterior. No figuraba teniendo algo bajo el poncho, ni era partidario de la pequeña política, de los grupos, de las facciones o ideologismos.

-Siempre se ha destacado su visión estratégica y su habilidad como negociador. ¿Cómo era su estilo?

-Era un maestro para eso: muy inteligente, simpático, buen argumentador. Como ministro fue clave en las negociaciones con el Congreso para sacar adelante nuestros proyectos de ley, porque tenía una capacidad de convicción muy fuerte. Indudablemente fue uno de los arquitectos de la transición.

-¿Cómo define el ascendiente que tenía Boeninger sobre usted? Se ha dicho que fue el ministro más influyente de la historia de la Concertación.

-No sé hasta qué punto sea riguroso todo eso. Nadie puede ignorar la tremenda capacidad que tenía. Era un político muy hábil, confié mucho en él y fue muy leal. Entonces se llegó a producir....no le digo que lo ponga en la entrevista, pero yo se lo dije a él en algún momento… Si la sociedad chilena después de que yo me vaya a otro mundo estima que debiera tener un monumento, a mí me gustaría estar junto a Edgardo Boeninger, tal como hay otro monumento a un presidente que está con su ministro: Manuel Montt y Antonio Varas. Sin menospreciar en lo más absoluto a los demás ministros -todos de gran desempeño: Krauss, Foxley, Silva Cimma y Enrique Correa-, el eje político de mi gobierno, las líneas gruesas, estuvieron cimentadas en la dupla Aylwin-Boeninger.

Relación con Pinochet

-¿Cómo fue la relación de Boeninger con Pinochet?

-Le oí a Edgardo que siempre trató de mantener la menor relación posible con Pinochet. Después de la parada, el general me invitaba a mí y a los ministros a un cóctel. De los cuatro encuentros que nos tocaron, Edgardo sólo fue a dos. No le interesaba tener una relación muy cercana. El tuvo la relación indispensable con Pinochet.

-El concepto que usted acuñó en temas de derechos humanos -"justicia en la medida de lo posible"- fue desarrollado con el propio Boeninger. Con la perspectiva del tiempo ¿piensa que su gobierno quedó en deuda en ese tema?

-Curar las heridas de la violación sistemática a los derechos humanos cometida en dictadura era muy difícil con Pinochet no sólo vivo, sino que como comandante en jefe del Ejército, con todo el ascendiente que tenía. Formar la Comisión de Verdad y Reconciliación fue una decisión audaz, porque el otro caballero seguía como comandante en jefe y dicha comisión a los que ponía en la condición de acusados era a quienes habían cometido violaciones en el gobierno encabezado por el propio Pinochet. Además, las instituciones armadas en mayor o menor medida habían sido partícipes de esa política. Boeninger estuvo muy cuadrado con esto.

-¿Con Boeninger conversaron sobre juzgar a Pinochet en ese momento?

-Mire, no recuerdo que se haya siquiera pensado ni conversado, porque era de un irrealismo absoluto. Las violaciones a los derechos humanos habían sido una realidad institucional del gobierno de la época y no veo cómo el gobierno siguiente hubiera podido encauzar a los jefes del gobierno anterior por la política seguida por ellos.

-¿Existía temor frente al poder de Pinochet en esa época?

-Juzgar a Pinochet era declararle la guerra a las Fuerzas Armadas. Todos hubiesen solidarizado: Ejército, aviadores, marinos y carabineros. Era generar un conflicto en que ,lo más probable, es que los civiles hubiésemos terminado yéndonos para nuestras casas.

¿Y cómo lo hicimos?

-Unas de las críticas que le hacen a usted -y también a Boeninger, su principal asesor- es sobre el carácter que tuvo precisamente la transición: que fue excesivamente negociada, hasta timorata.

-Yo creo que el proceso de la transición exigía ser firmes y definidos, pero al mismo tiempo no pisar callos, no ser agresivos, barrer para adentro y no para afuera. Y en ese sentido, mi equipo trabajó en esa dirección.

-Luego de dejar el gobierno ¿ambos hicieron una evaluación con más distancia de la transición?

-Indudablemente que tanto a mí como a é,l en más de alguna ocasión se nos ocurrió pensar cómo lo habíamos hecho y cuál sería la imagen de nuestro gobierno en la historia. Yo creo que él participaba de la misma convicción mía: sin falsos personalismos ni creerme un capo, creo que lo hicimos bien. Fue un buen gobierno y la historia lo va a juzgar así. La tarea de recuperar la democracia, fue un proceso pacífico, bastante civilizado, en gran medida consensual.

-¿En el último tiempo se habían visto con Boeninger?

-Sí, con frecuencia. Nunca dejamos de ser cercanos. Intercambiábamos opiniones sobre cómo veíamos las cosas. Nos juntábamos a comer y conversábamos sobre actualidad o recuerdos del pasado.

- El secretario de Estado fue muy activo tras el fin de su gobierno: colaboró con las administraciones posteriores, fue senador...

-Estuvimos en una disposición favorable a colaborar con los gobiernos que nos sucedieron. La relación con ellos siempre fue buena. Edgardo estuvo más cerca que yo. Por el hecho de ser ex presidente para muchas cosas no me llamaban... Ningún presidente llama a un ex presidente para decirle ¿en qué me puedes ayudar?

2009-09-15T17:41:00.000-07:00

2009-08-13T18:40:00.001-07:00

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2009-08-12T22:11:00.000-07:00

PROYECTO DE LEY ESPECIAL CONTRA DELITOS MEDIÁTICOS

2009-08-07T13:37:00.001-07:00

Artículo 1. Objeto de la Ley. Esta Ley tiene por objeto prevenir y sancionar las acciones u omisiones desplegadas a través de los medios de comunicación que puedan ser constitutivas de delitos; ello con el propósito de lograr el equilibrio y la armonía entre los derechos a la libertad de expresión y a la información oportuna, veraz e imparcial, y el derecho a la seguridad interna de los ciudadanos, de conformidad con las disposiciones contenidas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, las leyes y en los tratados, convenios y acuerdos suscritos y ratificados por la República.

Artículo 2. Concepto de medios de comunicación. A los efectos de esta ley se entiende por medios de comunicación social, aquellos aptos para transmitir, divulgar, difundir o propagar, en forma estable y periódica, textos, sonidos o imágenes destinados al público, cualesquiera sea el soporte o instrumento utilizado.

Artículo 3. Sujetos activos. Pueden Incurrir en la comisión de los delitos previstos en la presente ley, las siguientes personas:

A. Los dueños y cualquier otra persona que ejerza cargos directivos en medios de comunicación impresos, televisivos o radiofónicos, tanto de naturaleza pública como privada.

B. Productores Nacionales Independientes, periodistas, locutores, conferencistas, artistas y cualquier otra persona que se exprese a través de cualquier medio de comunicación, sea éste impreso, televisivo, radiofónico o de cualquier otra naturaleza.

Articulo 4. Definición de delitos mediáticos. Constituyen delitos mediáticos, las acciones u omisiones que lesionen el derecho a la información oportuna, veraz e imparcial, que atenten contra la paz social, la seguridad e independencia de la nación, el orden público, estabilidad de las instituciones del Estado, la salud mental o moral pública, que generen sensación de impunidad o de inseguridad y que sean cometidas a través de un medio de comunicación social.

Artículo 5. Divulgación de noticias falsas. Toda persona que divulgue a través de un medio de comunicación social, noticias falsas que ocasionen una grave alteración a la tranquilidad pública, pánico en la población, la hubieren mantenido en zozobra, que haya alterado el orden público, que hubieren producido un perjuicio a los intereses del Estado, será castigada con una pena de prisión de dos a cuatro años.

Se aplicará la misma pena a la persona responsable del medio de comunicación social.

Artículo 6. Manipulación de noticias. Toda persona que manipule o tergiverse la noticia, generando una falsa percepción de los hechos o creando una matriz de opinión en la sociedad, siempre que con ello se hubiere lesionado la paz social, la seguridad nacional, el orden público o la salud mental o moral pública, será castigada con una pena de prisión de dos a cuatro años.

Se aplicará la misma pena a la persona responsable del medio de comunicación social.

Articulo 7. Negativa a revelar información. El director, gerente, editor o responsable del medio de comunicación social que se niegue a revelar la identidad del autor de la emisión o artículo periodístico publicado bajo seudónimo o en forma anónima, cuando ésta le hubiere sido requerida por el Ministerio Público, será castigado con una pena de prisión de seis meses a dos años.

Artículo 9.- Coacción mediática. Los propietarios, directivos o responsables de medios de comunicación social que empleen éste para amenazar, intimidar, coaccionar o de cualquier otra manera infundir un temor a otros, serán castigados con pena de prisión de uno a tres anos.

Artículo 10. Omisión voluntaria de suministrar información. Los propietarios, directivos o responsables de medios de comunicación social que de manera voluntaria e injustificada, se negarán a informar sobre hechos o situaciones cuya falta de divulgación constituya una lesión al derecho a la información consagrado en el artículo 58 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela serán sancionados con prisión de dos a cuatro años.

Artículo 11. Instigación. El que por cualquier medio de comunicación social, realizare publicaciones o transmisiones destinadas a promover la guerra, la violencia, o el odio u hostilidad entre sus habitantes o colectividades, en razón de su raza, sexo, religión, nacionalidad, ideología o militancia política, será sancionado con pena de prisión de dos a cuatro años.

Con igual pena serán castigados los responsables o directivos del medio de comunicación social que publiquen o trasmitan estos mensajes.

Articulo 12. Obstaculización de actividades de medios de comunicación. Toda persona que obstaculice o impida, por coacción, violencia, amenaza, engaño o soborno, el libre funcionamiento de cualquier medio de comunicación social, público o privado, lesionando el derecho a la información veraz, oportuna e imparcial del cual son titulares todos los ciudadanos, será castigada con pena de prisión de uno a tres años.

Articulo 13. Exenciones de responsabilidad. Los responsables de los medios de comunicación social no incurrirán en los delitos previstos en la presente ley por los comentarios emitidos por aquellas personas que participen accidentalmente en transmisiones en vivo, que incluyan la intervención del público, siempre y cuando se le advierta al emisor del mensaje que pudiera estar incurriendo en violación de las leyes.

También estarán exentos de responsabilidad penal los responsables de los medios de comunicación social, respecto de las opiniones emitidas por los parlamentarios en el ejercicio de sus funciones, de conformidad con lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Artículo 14. Sanciones accesorias. En caso que el responsable de un medio de comunicación social sea condenado por medio de sentencia definitivamente firme por la comisión de un delito mediático, quedará suspendido como responsable del medio de comunicación social en cuestión, durante el tiempo que dure el cumplimiento de la pena. Por igual tiempo quedará inhabilitado para desempeñar cargos directivos en otros medios de comunicación.

De tratarse de un productor nacional independiente como sanción accesoria a la pena impuesta por la comisión del delito mediático o comunicacional, se le revocará el certificado que lo acredita como tal.

Artículo 15. Publicación de la sentencia condenatoria. El juez de la causa, ordenará que la decisión definitivamente firme, recaída en un caso relacionado con la comisión de un delito mediático sea publicada en una sola oportunidad, a costa del condenado y en lugar preferencial en la página editorial del medio impreso o difundida en horario estelar a través del medio de comunicación en que se hubiese cometido el delito, dentro de los siete (7) días siguientes a su remisión.

Esta publicación o transmisión debe realizarse sin comentario, apostilla, intercalación o cualquier otra especie de comentario.

Artículo 16. Otras responsabilidades. Las sanciones establecidas en la presente Ley, no excluyen el ejercicio de las acciones administrativas que procedan contra el medio de comunicación o sus responsables, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisión, Ley de Telecomunicaciones y demás leyes que rijan la materia.

Artículo 17. Remisión. En todo lo no previsto en la presente ley se aplicarán las disposiciones contenidas en el Libro Primero del Código Penal, y en cuanto al procedimiento se aplicarán las normas del Código Orgánico Procesal Penal por ser éste el cuerpo rector en el procedimiento penal.

Disposición DEROGATORIA

ÚNICA. Se derogan todas las disposiciones contempladas en otras leyes que colidan con la presente ley.

PROYECTO LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÒN

2009-08-07T13:36:00.001-07:00

TITULO I

DISPOSICIONES FUNDAMENTALES

Objeto de la Ley

Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto desarrollar los principios rectores, derechos, garantías y deberes de la educación, la cual asume el Estado como función indeclinable y de máximo interés, de acuerdo a los principios constitucionales y orientada por valores éticos humanistas para la transformación social, así como las bases organizativas y de funcionamiento que conformen el Sistema Educativo de la República Bolivariana de Venezuela.

Ámbito de aplicación

Artículo 2. Esta Ley se aplica a la sociedad en su conjunto, y en particular a las personas naturales y jurídicas, instituciones, centros educativos oficiales dependientes del Ejecutivo Nacional, estadal, municipal y de los entes descentralizados y las instituciones educativas privadas, en lo relativo a la materia y competencia educativa.

Principios y valores rectores de la Educación

Artículo 3. Los principios y valores rectores de la educación que rigen la presente Ley son: vida, amor, democracia participativa y protagónica, convivencia, libertad, emancipación, igualdad, equidad, independencia, soberanía, paz, solidaridad, cooperación, bien común, justicia social, gratuidad, obligatoriedad, igualdad de género, integralidad, identidad, diversidad, laicidad, carácter público pluricultural, multiétnica, plurilingüe, permanente, sin discriminación, valoración ética del trabajo, inclusión, honestidad, pertinencia, creativa, innovadora, crítica y ecologista.

El Estado Docente

Artículo 4. El Estado Docente es la expresión rectora del Estado venezolano en su función indeclinable y de máximo interés en la educación, que se materializa en las políticas que rigen a la educación como derecho humano universal y deber social fundamental, inalienable, irrenunciable, y como bien público. En las instituciones educativas oficiales el Estado garantizará la calidad del talento humano; la infraestructura, la dotación, los planes, programas, proyectos, actividades y los servicios que le aseguren a todos y todas igualdad de condiciones y oportunidades y la promoción de la participación protagónica de las familias, la comunidad educativa y las organizaciones comunitarias, de acuerdo a los principios que rigen la presente Ley. El Estado velará porque estas condiciones se cumplan en las instituciones privadas autorizadas.

Competencias del Estado Docente

Artículo 5. El Estado, a través de los órganos con competencia en la materia educativa ejercerá la rectoría en todo el sistema educativo. En consecuencia:

1. Garantiza:

a. El derecho pleno a una educación integral, permanente y de calidad para todas y todos con equidad de género, en igualdad de condiciones, derechos, deberes y oportunidades.

b. La gratuidad de la educación en igualdad de condiciones y oportunidades, en todas las instituciones oficiales hasta el pregrado universitario.

c. El acceso al Sistema Educativo de las personas con discapacidad y necesidades especiales, mediante la creación de condiciones, modalidades y facilidades. Así como, de las personas que se encuentren privadas de libertad y de quienes se encuentren en el Sistema Penal de Responsabilidad de Adolescentes.

d. El desarrollo institucional, permanencia y óptimo funcionamiento de las misiones educativas en sus distintas modalidades, como una estrategia de inclusión social.

e. La continuidad de las actividades educativas, en cualquier tiempo y lugar, en las instituciones, centros y planteles oficiales nacionales, estadales, municipales, entes descentralizados y las instituciones educativas privadas.

f. Los servicios de orientación, salud integral, deporte, recreación, cultura y de bienestar a los estudiantes que participan en el proceso educativo en corresponsabilidad con los órganos correspondientes.

g. Las condiciones para la articulación entre la educación y los medios de comunicación, con la finalidad de desarrollar el pensamiento crítico, la capacidad para hacer preguntas y construir mediaciones de forma permanente entre las familias, la escuela, y la comunidad

h. El uso del idioma castellano en todos los institutos educativos, salvo en la modalidad de la educación intercultural bilingüe indígena, en la cual deberá garantizar el uso oficial y paritario de su idioma y del castellano.

i. Condiciones laborales dignas y de convivencia de las trabajadoras y los trabajadores educativos, que contribuyan a humanizar el trabajo para alcanzar su desarrollo pleno y un nivel de vida acorde con su elevada misión.

j. Que a ningún estudiante o representante se le cobre matricula y servicios administrativos, como condición para el ingreso, permanencia y egreso de las instituciones educativas oficiales.

k. Respeto y honores obligatorios a los símbolos patrios, a la memoria de Simón Bolívar y a los valores de nuestra nacionalidad, en t das las instituciones educativas.

l. Que a ningún estudiante se le retenga la documentación académica personal, se le cobre intereses por insolvencia de pago o se tomen otras medidas retaliativas, que violen el derecho a la educación y el respeto a su integridad física, psíquica y moral.

2. Regula, supervisa y controla:

a. La obligatoriedad de la educación y establece los mecanismos para exigir a la comunidad, familias, padres, madres y representantes, el cumplimiento de este deber social.

b. El funcionamiento del subsistema universitario en cuanto a la administración eficiente de su patrimonio y recursos económicos financieros asignados según la Ley de Presupuesto Nacional y sus normas de gobierno de acuerdo al principio de la democracia participativa y protagónica como derecho político de quienes integran la comunidad universitaria. Esto, sin menoscabo del ejercicio de la autonomía universitaria prevista en la Constitución y la observancia de los valores y principios establecidos en ella y en la presente Ley.

c. El obligatorio cumplimiento de la educación en la doctrina de Simón Bolívar, El Libertador; el idioma castellano, la historia y la geografía de Venezuela, lo ambiental en las instituciones oficiales y privadas, hasta la Educación Media y Media Técnica. Así como, la obligatoria inclusión en todo el Sistema Educativo de la actividad física, artes, deportes, cultura, ambiente, comunicación, salud y recreación.

d. La creación y funcionamiento de las instituciones educativas oficiales y privadas; y la idoneidad de las personas naturales o jurídicas para el cumplimiento de los requisitos éticos, económicos, académicos, científicos, de probidad, eficiencia, legitimidad y procedencia de los recursos para fundar y mantener instituciones educativas privadas.

e. La calidad de la infraestructura educativa oficial y privada de acuerdo a los parámetros de uso y diseño dictados por las autoridades competentes.

f. Los procesos de ingreso, permanencia, ascenso, promoción y desempeño de los profesionales del sector educativo oficial y privado, en correspondencia a criterios y métodos de evaluación integral y contraloría social.

g. La gestión de las instituciones oficiales y privadas, con la participación protagónica de toda la comunidad educativa.

h. La idoneidad académica de los profesionales de la docencia que ingresen a las instituciones, centros o espacios educativos oficiales y privados del Subsistema de Educación Básica, con el objeto de garantizar procesos pedagógicos con pertinencia social para la enseñanza y el aprendizaje en el Sistema Educativo, de acuerdo a lo establecido en la Ley Especial que rige la materia.

i. El régimen de fijación de matrícula, monto, incremento, aranceles y servicios administrativos que cancelan las estudiantes y los estudiantes o sus representantes en las instituciones educativas privadas. Se prohíbe el empleo de figuras como fundaciones, asociaciones civiles, sociedades mercantiles, o cualquier otro mecanismo para ejercer coerción, en la cancelación de montos superiores a los establecidos por el órgano rector y demás entes que regulan la materia.

j. Los programas y proyectos educativos, la creación de fundaciones destinadas a apoyarlos, e instituciones en el sector educativo de carácter oficial, privado, nacional, estadal, municipal, en las instancias administrativas descentralizadas e institutos autónomos.

3. Planifica, ejecuta, coordina políticas y programas:

a. De formación, orientados hacia el desarrollo pleno del ser humano y su incorporación al trabajo productivo, cooperativo y liberador.

b. Para la inserción productiva de egresados universitarios en correspondencia con las prioridades del Plan de Desarrollo Social y Económico de la Nación. Una Ley Especial establecerá la obligación del ejercicio profesional en el país.

c. De territorialización de la educación universitaria, que facilite su municipalización, con calidad y pertinencia social en atención a los valores culturales, capacidades y potencialidades locales, dentro de la estrategia de inclusión social educativa y del proyecto de desarrollo nacional endógeno, sustentable y sostenible.

d. De desarrollo socio-cognitivo integral de ciudadanos y ciudadanas, articulando de forma permanente, el aprender a ser, aprender a conocer, aprender a hacer y aprender a convivir; para desarrollar armónicamente los aspectos cognitivos, afectivos, axiológicos y prácticos, y superar la fragmentación, la atomización del saber y la separación entre las actividades manuales e intelectuales.

e. Para alcanzar un nuevo modelo de escuela concebida como un espacio abierto para: la producción y el desarrollo endógeno, el quehacer comunitario, la formación integral, la creación y la creatividad, la promoción de la salud y el respeto por la vida, la defensa y conservación del ambiente, las innovaciones pedagógicas, las comunicaciones alternativas, el uso y desarrollo de las tecnologías de la información y comunicación, la organización comunal, la consolidación de la paz, la tolerancia y la convivencia.

f. De evaluación, supervisión y registro nacional de información de edificaciones educativas oficiales y privadas, de acuerdo a la normativa establecida.

g. Que actualizan el currículo nacional, de obligatoria aplicación para todo el Subsistema de Educación Básica, con base en los principios establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la presente Ley.

h. Para la acreditación y certificación de conocimientos por experiencia. Que desarrollen el proceso educativo en instituciones oficiales y privadas, nacionales, estadales, municipales, entes del Poder Público, medios de comunicación, instituciones universitarias públicas y privadas, centros educativos que funcionen en entes descentralizados e institutos autónomos. (revisarlo)

i. Para implementar una administración educativa eficiente, eficaz, desburocratizada, transparente e innovadora, fundamentada en los principios de democracia, solidaridad, ética, honestidad, legalidad, economía, participación, corresponsabilidad, celeridad, rendición de cuentas y responsabilidad social.

j. De formación permanente para docentes y todas las personas e instituciones que participan en la educación, ejerciendo el control de los procesos correspondientes en todas sus instancias y dependencias.

k. De ingreso de estudiantes a las instituciones de educación universitaria nacionales y privadas.

l. De evaluación estadística permanente de la dinámica poblacional estudiantil, que permita construir indicadores cualitativos y cuantitativos para la planificación estratégica de la Nación.

4. Promueve, integra y facilita la participación social:

a. A través de una práctica social efectiva de relaciones de cooperación, solidaridad y convivencia entre las familias, la escuela, la comunidad y la sociedad, que facilite las condiciones para la participación organizada en la formación, ejecución y control de la gestión educativa.

b. De las diferentes organizaciones sociales y comunitarias en el funcionamiento y gestión de todo el Sistema Educativo, facilitando distintos mecanismos de contraloría social de acuerdo a la Constitución y las leyes.

c. De las familias, la escuela, las organizaciones sociales y comunitarias en la defensa de los derechos y en el cumplimiento de los deberes comunicacionales para la educación integral de los ciudadanas y ciudadanos, en la interpretación crítica y responsable de los mensajes de los medios de comunicación. universalizando y democratizando el acceso a los Medios de Comunicación.

d. En la defensa de la soberanía, la identidad nacional e integridad territorial.

5. Promueve la integración cultural y educativa regional y universal:

a. En el intercambio de teorías y prácticas sociales, de conocimientos, experiencias, saberes populares y ancestrales, que fortalezcan la identidad de nuestros pueblos latinoamericanos, caribeños y africanos.

b. Desde una concepción de la integración que privilegia una relación geoestratégica con el mundo, respetando la diversidad cultural.

c. En el reconocimiento y convalidación de títulos expedidos.

d. Para la independencia y cooperación de la investigación científica y tecnológica.

e. En la creación de un nuevo orden comunicacional para la educación.

f. En la autorización, orientación, regulación, supervisión y seguimiento a los convenios multilaterales, bilaterales y de financiamiento con entes nacionales e internacionales de carácter público y privado, para la ejecución de proyectos educativos a nivel nacional

De la Educación Laica

Artículo 5. El Estado mantendrá en toda circunstancia su carácter laico en materia educativa, preservando su independencia respecto a todas las corrientes y organismos religiosos. Las familias tienen el derecho y la responsabilidad de la educación religiosa de sus hijos e hijas de acuerdo a sus convicciones y de conformidad con la libertad religiosa y de culto, prevista constitucionalmente.

De la equidad de género

Artículo 6. El Estado, asumiendo la perspectiva de equidad de género previsto en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, garantiza la igualdad de condiciones para que niñas y niños, hombres y mujeres, ejerzan el derecho a una educación integral y de calidad para todos y todas durante toda la vida.

5 Prohibición de propaganda político-partidista en las instituciones y centros educativos.

Artículo 9. Se prohíbe en todas las instituciones educativas oficiales y privadas del país, la difusión de ideas y doctrinas contrarias a la soberanía y los principios democráticos consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. No estará permitida la realización de actividades de proselitismo o propaganda político-partidista en las instituciones educativas del subsistema de educación básica del país, por cualquier medio: oral, impreso, eléctrico, radiofónico, informativo, telemático, audiovisual. Las condiciones para dar cumplimiento al contenido de este artículo, así como sus excepciones serán establecidas en las leyes especiales y sus reglamentos.

Principio de la responsabilidad social y solidaridad

Artículo 10. La responsabilidad social y solidaridad constituyen principios básicos de la formación ciudadana de los estudiantes de todos los niveles y modalidades del Sistema Educativo.

Todo estudiante cursante en planteles oficiales o privados de los niveles de educación media general, media técnica, educación universitaria y de las diferentes modalidades educativas; al culminar y de acuerdo con sus competencias deberá contribuir con el desarrollo integral de la Nación, mediante la práctica de actividades comunitarias, en concordancia con los principios de responsabilidad social y solidaridad, establecidos en la ley. Las condiciones para dar cumplimiento al contenido de este artículo serán establecidas en los reglamentos.

La educación

Artículo 11. La educación es un proceso social fundamental. Debe ser integral, gratuita, inclusiva y de calidad, permanente, continua, e interactiva y promover la construcción social del conocimiento, la valoración ética del trabajo, la formación de nuevos republicanos y republicanas para la participación activa, conciente y solidaria en los procesos de transformación individual y social; consustanciada con los valores de la identidad nacional, con una visión latinoamericana, caribeña y universal. La educación regulada por esta Ley, se fundamenta en la Doctrina Bolivariana, Robinsoniana, en el humanismo social y es abierta a todas las corrientes del pensamiento. La didáctica está centrada en procesos teniendo como eje la investigación y la innovación, esto permite adecuar las estrategias, los recursos y la organización del aula, a partir de la diversidad de intereses y necesidades de los estudiantes.

La educación ambiental, la enseñanza de la lengua castellana, la historia y la geografía de Venezuela, así como los principios del Ideario Bolivariano son de obligatorio cumplimiento, tanto en las instituciones oficiales como privadas.

El deporte y la recreación

Artículo 13. El Estado atenderá, estimulará e impulsará el desarrollo de la educación física, el deporte y la recreación en el Sistema Educativo, en concordancia con lo previsto en las legislaciones especiales que sobre la materia se dicten.

Capítulo II

Agentes de la Educación

De las familias

Artículo 14. Las familias tienen el deber, el derecho y la responsabilidad en la formación de valores, principios, creencias, actitudes, normas y hábitos en los niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos, garantizándoles espacios de respeto, amor, autonomía, reflexión, participación, independencia y aceptación. Las familias son corresponsales junto a la escuela, la sociedad y el Estado en el proceso de formación ciudadana y desarrollo integral de sus miembros.

De las organizaciones comunitarias del Poder Popular

Artículo 15. Los consejos comunales y demás organizaciones sociales de la comunidad, en ejercicio del Poder Popular y en su condición de agentes de la educación, están en la obligación de contribuir con: a) la formación integral de los ciudadanos y las ciudadanas; b) la formación y fortalecimiento de sus valores éticos; c) la información y divulgación de la realidad histórica, geográfica, cultural, ambiental, conservacionista y socioeconómica de la localidad; d) la integración Familia-Escuela-Comunidad; e) la promoción y defensa de la educación, trabajo, salud y demás derechos, garantías y deberes de los venezolanos, ejerciendo un rol concientizador para la formación de una nueva ciudadanía y construcción de los sujetos sociales de transformación.

Gestión escolar

Artículo 16. El Estado, a través del órgano rector con competencia en el Subsistema de Educación Básica, ejerce la direccionalidad estratégica del proceso educativo y estimula la participación comunitaria, incorporando tanto los colectivos internos de la escuela, como a diversos actores comunitarios participantes activos de la gestión escolar en lo atinente a administración, mantenimiento físico, evaluación y supervisión, de acuerdo a lo establecido en la Constitución y esta Ley.

De la Comunidad Educativa

Artículo 17. La Comunidad Educativa es un espacio democrático, de carácter social comunitario, organizado, participativo, cooperativo, protagónico y solidario. Sus integrantes actuarán en el proceso de educación ciudadana de acuerdo con lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, leyes y demás normas que rigen el Sistema Educativo. A tales efectos:

1. La Comunidad Educativa estará conformada por todos los padres, madres, representantes, estudiantes, docentes, trabajadoras y trabajadores administrativos, obreras y obreros de la institución educativa, desde la educación inicial hasta le educación media general y media técnica y todas las modalidades del subsistema de Educación Básica. También podrán formar parte de la Comunidad Educativa las personas naturales y jurídicas, representantes de las diferentes organizaciones comunitarias vinculadas con el Proyecto Educativo Integral Comunitario de las instituciones educativas.

2. La organización y funcionamiento de la comunidad educativa se regirá por la normativa legal que a tal efecto se dicte, la cual deberá desarrollar la tipificación y los procedimientos para velar por el cumplimiento de dicha normativa por parte de los miembros integrantes de la misma.

3. El Estado garantizará, a través del órgano rector con competencia en el Subsistema de Educación Básica, la formación permanente de los ciudadanos y ciudadanas integrantes de las comunidades educativas para efectos del cumplimiento de la contraloría social y otros deberes y derechos de los ciudadanos y ciudadanas en las políticas públicas educativas.

De la organización de los estudiantes

Artículo 18. En las instituciones educativas en los diferentes niveles y modalidades del Sistema Educativo se organizarán Consejos Estudiantiles destinados a promover la formación de ciudadanos y ciudadanas a través de la participación protagónica y corresponsable del estudiantado, tomando en cuenta las especificidades de cada nivel y modalidad. Esta organización estudiantil actuará junto a los demás integrantes de la comunidad educativa en los diferentes ámbitos, programas, proyectos educativos y comunitarios, ejerciendo sus derechos y deberes como ser social en un clima democrático de paz, respeto, tolerancia y solidaridad. La organización de los Consejos Estudiantiles se regirá por la normativa que al efecto se dicte.

De la participación y obligación de las empresas públicas y privadas en la educación

Artículo 19. Las empresas, públicas y privadas de acuerdo con sus características y en correspondencia con las políticas intersectoriales del Estado y los planes generales de desarrollo endógeno local, regional y nacional, están obligadas a contribuir y dar facilidades a los trabajadores y las trabajadoras para su formación académica, capacitación, actualización, mejoramiento y perfeccionamiento profesional, así como a cooperar en la actividad educativa, de salud, cultural, recreativa, deportiva y ciudadana de la comunidad y de su entorno.

Las empresas públicas y privadas están obligadas a facilitar instalaciones, servicios, personal técnico y profesional, para la ejecución, el desarrollo de programas en las áreas de formación para el trabajo, planes de pasantías para estudiantes de educación media, pregrado y postgrado universitario, así como, en las modalidades del sistema educativo. La obligación opera, también, en la ejecución de aquellas acciones en las cuales intervenga en forma conjunta, las empresas y los centros de investigación y desarrollo tecnológico en el marco de los planes y programas de desarrollo endógeno local, regional y nacional.

Infraestructura educativa

Artículo 20. Los promotores y constructores de desarrollos habitacionales públicos o privados, están obligados a edificar planteles o servicios educativos de acuerdo con las especificaciones establecidas en la ley, con el fin de contribuir con el Estado en la edificación de infraestructura para prestar servicios educativos.

TÍTULO III.

DEL SISTEMA EDUCATIVO.

Capítulo I

Disposiciones Generales

Del Sistema Educativo

Artículo 21. El Sistema Educativo es un conjunto orgánico, estructurado y orientado, conformado por subsistemas, niveles y modalidades, de acuerdo a las etapas del desarrollo humano. Se basa en los postulados de unidad, corresponsabilidad, interdependencia y flexibilidad. Integra políticas, planteles, servicios y comunidades para garantizar el proceso educativo, la formación permanente de la persona, respetando las edades, la diversidad, étnica, idiomática y cultural, atendiendo a las necesidades y potencialidades locales, regionales y nacionales.

Organización del Sistema Educativo

Artículo 22. El Sistema Educativo esta organizado en:

1. El Subsistema de Educación Básica, integrado por los niveles de Educación Inicial, Educación Primaria y Educación Media. El nivel de Educación Inicial comprenderá las etapas de maternal y preescolar destinado a la educación de niños y niñas con edades comprendidas entre cero y seis años. El nivel de Educación Primaria comprende seis años y conduce a la obtención del Certificado de Educación Primaria. El nivel de Educación Media comprende dos opciones: Educación Media General con duración de cinco años, de primero a quinto año, y Educación Media Técnica con duración de seis años, de primero a sexto año. Ambas opciones conducen a la obtención del certificado correspondiente.

2. El Subsistema de Educación Universitaria comprende los niveles de Pregrado y Postgrado universitarios. La duración, requisitos, certificados de los niveles del Subsistema de Educación Universitaria estarán definidos en la Ley Especial.

Como parte del Sistema Educativo, los órganos rectores en materia de Educación Básica y de Educación Universitaria, garantizarán:

a. Condiciones y oportunidades para el otorgamiento de acreditaciones y reconocimientos de aprendizajes, experiencias y saberes ancestrales, artesanales, tradicionales y populares, de aquellas personas que no han realizado estudios académicos, de acuerdo a la respectiva reglamentación.

b. El desarrollo institucional y óptimo funcionamiento de las misiones educativas para el acceso, la permanencia, prosecución y culminación de estudios de todas las personas, a objeto de garantizar la universalización del derecho a la educación.

Modalidades del Sistema Educativo

Artículo 23. Las modalidades del Sistema Educativo constituyen variantes educativas para la atención integral, dirigida a personas que por sus características y condiciones específicas de su desarrollo integral, culturales, étnicas, idiomáticas u otras, requieren adaptaciones curriculares de forma permanente o temporal, para responder a las exigencias de los diferentes niveles educativos.

Son modalidades: Educación para Personas con Discapacidad, Educación de Adultos, Educación para las Artes, Educación Rural, Educación Militar, Educación Intercultural Bilingüe.

El contenido fue incorporado en el artículo 22, relativo a la organización del sistema educativo.

De la Educación Intercultural Bilingüe

Artículo 24. La Educación Intercultural Bilingüe transversaliza al Sistema Educativo y crea condiciones para su libre acceso a través de programas basados en los principios y fundamentos de las culturas originarias de los pueblos indígenas, en su idioma, cosmovisión, valores, saberes, conocimientos, mitologías; organización social, económica, política y jurídica, todo lo cual constituye patrimonio de la Nación y de la humanidad. El acervo autóctono es complementado sistemáticamente con los aportes del insumo cultural, científico, tecnológico y humanístico de la nación venezolana y el patrimonio cultural de la humanidad.

Hasta el Subsistema de Educación Básica, la Educación Intercultural Bilingüe es de carácter y obligatorio e irrenunciable en todos los planteles educativos ubicados en regiones con población indígena residente ancestralmente. La Educación Intercultural Bilingüe se regirá por una Ley Especial la cual deberá desarrollar el diseño curricular, el calendario escolar, los materiales didácticos, la formación y pertinencia de los docentes correspondientes a esta modalidad.

La Educación en Fronteras

Artículo 26.. La educación en fronteras tendrá como finalidad la atención educativa integral de las personas que habitan en espacios geográficos de la frontera venezolana, favoreciendo su desarrollo armónico y propiciando el fortalecimiento de la soberanía nacional, la seguridad y defensa de la Nación, los valores de identidad nacional, la defensa del patrimonio cultural, la comprensión de las relaciones bilaterales, la cultura de la paz y la amistad recíproca con los pueblos vecinos.

La Educación Rural

Artículo 27. La educación rural está dirigida al logro de la formación integral del individuo en su contexto, orientada por valores de identidad local, regional y nacional, para propiciar, mediante su participación protagónica, el arraigo a su hábitat, facilitando el desarrollo de habilidades y destrezas de acuerdo a las necesidades de la comunidad en el marco del desarrollo endógeno, en correspondencia con los principios de defensa integral de la Nación. Teniendo en cuenta la realidad geopolítica de la República Bolivariana de Venezuela, el Estado deberá garantizar una perfecta coordinación y armonía entre el campo y la ciudad, potenciando la relación entre la Educación Rural y la Educación Intercultural Bilingüe.

Ley Especial de Educación Básica

Artículo 28. Una Ley especial normará el funcionamiento del sistema educativo desde el nivel de educación inicial hasta el de Educación Media en todas sus modalidades y establecerá los mecanismos de coordinación necesarios con la educación universitaria.

La educación universitaria

Artículo 29. La educación universitaria profundiza el proceso de formación integral y permanente de ciudadanas y ciudadanos críticos, reflexivos, sensibles y comprometidos social y éticamente con el desarrollo del país, iniciado en los niveles educativos precedentes. Tiene como función la creación, difusión, socialización, apropiación y conservación del conocimiento, así como, el estímulo de la creación intelectual y cultural, en todas sus formas. Su finalidad es formar profesionales e investigadores de la más alta calidad, auspiciando su permanente actualización y mejoramiento, con el propósito de establecer una sólida infraestructura que, en lo humanístico, científico y tecnológico, sea soporte para el progreso autónomo, independiente y soberano del país en todas las áreas.

Los estudios universitarios estarán a cargo de instituciones integradas en un Subsistema de Educación Universitaria, de acuerdo a lo que establezca la ley especial correspondiente, en concordancia con otras leyes especiales para la educación universitaria, las cuales determinarán la adscripción, la categorización de sus componentes, la conformación y operatividad de sus organismos y la garantía de participación de todos sus integrantes.

Principios rectores de la educación universitaria

Artículo 30. Los estudios universitarios tendrán como principios rectores fundamentales, establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela: a) Carácter Público, b) Calidad e Innovación, c) Ejercicio del pensamiento crítico-reflexivo; d) Inclusión; e) Pertinencia; f) Formación Integral; g) Formación a lo largo de toda la vida; h) Autonomía; i) Articulación y cooperación internacional; j) Democracia k) Libertad, l) Solidaridad, ll) Universalidad, m) Eficiencia, n) Justicia social, o) Respeto a los derechos humanos y la bioética, p) Participación e igualdad de condiciones y oportunidades.

En el cumplimiento de sus funciones, la educación universitaria, estará abierta a todas las corrientes del pensamiento y desarrollará valores académicos y sociales sólidos que se reflejen en sus contribuciones a la sociedad.

El principio de autonomía

Artículo 31. En aquellas instituciones de educación universitaria que les sea aplicable, el principio de autonomía reconocido por el Estado, se materializa mediante el ejercicio de la libertad intelectual, la actividad teórica, la investigación científica, humanística y tecnológica, con el fin de crear y desarrollar el conocimiento y los valores culturales. La autonomía se ejercerá mediante las siguientes funciones para:

1. Establecer sus estructuras de carácter flexible, democrático, participativo y eficiente, para dictar sus normas de gobierno y sus reglas internas, de acuerdo a lo establecido en la Constitución y la ley.

2. Planificar, crear, organizar y realizar los programas de formación, creación intelectual e interacción con las comunidades, en atención a las áreas estratégicas de acuerdo al Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación, las potencialidades existentes en el país, a las necesidades prioritarias, al logro de la soberanía científica y tecnológica y al pleno desarrollo de los seres humanos.

3. Elegir y nombrar sus autoridades con base en la democracia participativa, protagónica y de mandato revocable, para el ejercicio pleno y en igualdad de condiciones de los derechos políticos de los integrantes de la comunidad universitaria: profesores, estudiantes, personal administrativo, obreros y egresados. Se elegirá un consejo contralor conformado por los integrantes de la comunidad universitaria.

4. Administrar su patrimonio con austeridad, justa distribución, transparencia, honestidad y rendición de cuentas, bajo el control y vigilancia interna por parte del Consejo Contralor, y externa por parte del Estado.

El principio de autonomía se ejercerá respetando los derechos consagrados a los ciudadanos y ciudadanas en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, sin menoscabo de lo que establezca la ley en lo relativo al control y vigilancia del Estado, para garantizar el uso eficiente del patrimonio de las instituciones del Subsistema de Educación Universitaria. Es responsabilidad de todos los integrantes del sistema la rendición de cuentas periódicas al Estado y a la sociedad, sobre el uso de los recursos., así como la oportuna información en torno a la cuantía, pertinencia y calidad de los productos de sus labores.

Las leyes especiales de la educación universitaria

Artículo 32. La educación universitaria estará regida por leyes especiales y otros instrumentos sub-legales en los cuales se determinará la forma en la cual este subsistema se integra y articula, así como todo lo relativo a:

1. El financiamiento del Sistema Nacional de Educación Universitaria

2. El ingreso de estudiantes al sistema, mediante un régimen que garantice la equidad en el ingreso, la permanencia y prosecución de los estudiantes, a lo largo de los trayectos académicos

3. La creación intelectual y el postgrado de la educación universitaria

4. La evaluación y acreditación de los miembros de su comunidad, así como de los programas administrados por las instituciones del sistema.

5. El ingreso y permanencia de docentes, en concordancia con las disposiciones constitucionales para el ingreso de funcionarios de carrera, así como con las disposiciones que normen la evaluación de los miembros del sistema

6. La carrera académica, como instrumento que norme la posición jerárquica de los docentes e investigadores del sistema, así como sus beneficios económicos, deberes y derechos, en relación con su formación, preparación y desempeño.

7. La tipificación y los procedimientos para tratar el incumplimiento de las disposiciones que en materia de educación universitaria están previstas en esta Ley y en las leyes especiales.

8. Oferta de algunas carreras que por su naturaleza, alcance o impacto social, deban ser reservadas para ser impartidas en instituciones especialmente destinadas para ello.

Libertad de cátedra

Artículo 33. El ejercicio de la formación, creación intelectual e interacción con las comunidades, y toda otra actividad relacionada con el saber en el Subsistema de Educación Universitaria, se realizarán bajo el principio de la libertad académica, entendida ésta como el derecho inalienable a crear, exponer o aplicar enfoques metodológicos y perspectivas teóricas, conforme a los principios establecidos en la Constitución y en la ley.

TÍTULO IV

DE LA FORMACIÓN Y CARRERA DOCENTE

De la Formación Docente

Artículo 34. Es función indeclinable del Estado, la formulación, regulación, seguimiento y control de gestión de las políticas de formación docente a través del órgano rector de la educación universitaria, en atención al perfil requerido por los niveles y modalidades del Sistema Educativo, en correspondencia con las políticas, programas y proyectos educativos emanados del ente rector en materia de educación básica, en el marco del desarrollo humano, endógeno y soberano del país. La formación de los docentes del Sistema Educativo se regirá por la Ley Especial que al efecto se dicte, la cual deberá contemplar la creación de una instancia que coordine con las instituciones de educación universitaria lo relativo a sus programas de formación docente.

De la Formación Permanente

Artículo 35. La formación permanente es un proceso integral continuo que a través de sus políticas, programas y proyectos, coadyuva en la actualización y mejoramiento continuo de los responsables y corresponsales de la formación de ciudadanos y ciudadanas. La formación permanente deberá garantizar el fortalecimiento de una sociedad crítica, reflexiva y participativa en el desarrollo y transformación social que exige el país.

Política de Formación Permanente

Artículo 36. El Estado, a través de los entes rectores de educación básica y de educación universitaria, diseña, administra y supervisa la política de formación permanente, para los responsables y corresponsales de la administración educativa, y para la comunidad educativa, con el fin de lograr el fortalecimiento de la persona como ser social en la construcción de la nueva ciudadanía, promover los valores fundamentales consagrados en la Constitución, desarrollar potencialidades y actitudes para aprender, propiciar la reconstrucción e innovación del conocimiento, de los saberes, de la experiencia, fomentar la actualización, mejoramiento, desarrollo personal y profesional de los ciudadanos y ciudadanas, fortalecer a las familias y las comunidades, lograr la equidad en término de derecho en igualdad de condiciones, propiciando la participación de las comunidades organizadas en la planificación y ejecución de programas sociales para el desarrollo local.

De la Carrera Docente

Artículo 37. La Carrera Docente constituye el sistema de promoción, y permanencia de quien la ejerza en instituciones educativas oficiales y privadas. En los niveles desde inicial hasta media, responderá a criterios de evaluación integral de mérito académico y desempeño ético, social y educativo. Tendrán acceso a la carrera docente quienes sean profesionales de la docencia, siendo considerados como tales los que posean el título correspondiente otorgado por instituciones de educación universitaria para formar docentes. La carrera docente se regirá por una Ley Especial.

De la estabilidad en el ejercicio de la Carrera Docente

Artículo 38: Se garantizará a los profesionales de la docencia la estabilidad en el ejercicio de sus funciones profesionales, tanto en el sector oficial como privado, estos gozarán del derecho a la permanencia en los cargos que desempeñan, con la jerarquía, categoría, remuneración, garantías económicas y sociales en correspondencia con los principios establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en esta Ley y en la Ley Especial.

Relaciones de trabajo

Artículo 39: Las trabajadoras y los trabajadores de la docencia del Sistema Educativo se regirán en sus relaciones de trabajo por las disposiciones de esta Ley, por las Leyes especiales que rijan la materia, la Ley Orgánica del Trabajo, la Ley del Estatuto de la Función Pública y demás leyes. Gozarán del derecho a jubilación o pensión, y a prestaciones sociales, de conformidad con las leyes que regulen la materia. Lo aquí previsto, deberá tomar en cuenta los derechos adquiridos y los que están en formación, de los que laboran en el sistema educativo.

TITULO V

DE LA ADMINISTRACIÓN Y RÉGIMEN EDUCATIVO

Supervisión Educativa

Artículo 40. El Estado formula y administra la política de Supervisión Educativa como un proceso único, integral, holístico, social, humanista, sistemático y metodológico, con la finalidad de orientar y acompañar el proceso educativo, en el marco de la integración escuela-familia-comunidad, acorde con los diferentes niveles y modalidades del Sistema Educativo. Se realizará en los planteles y servicios educativos del Ejecutivo Nacional, Estadal y Municipal y en las instituciones privadas en los distintos niveles y modalidades para garantizar los fines de la educación consagrados en esta ley. La supervisión y dirección de las instituciones educativas serán parte integral de una gestión democrática y participativa, signada por el acompañamiento pedagógico.

De la Evaluación Educativa

Artículo 41. La evaluación como parte del proceso educativo, es democrática, participativa, continua, integral, cooperativa, sistemática, cualitativa, diagnóstica, flexible, formativa y acumulativa. Debe apreciar y registrar de manera permanente, mediante procedimientos científicos, técnicos y humanísticos, el rendimiento estudiantil, el proceso de apropiación y construcción de los aprendizajes, tomando en cuenta los factores sociohistóricos, las diferencias individuales y valorará asimismo el desempeño del educador y educadora, y en general, todos los elementos que constituyen dicho proceso. El órgano rector en materia de educación básica establecerá las normas y procedimientos que regirán el proceso de evaluación en los diferentes niveles y modalidades del Subsistema de Educación Básica. Los niveles de educación universitaria se regirán por Ley Especial.

Evaluación Institucional

Artículo 42. Los órganos rectores en materia de Educación Básica y Educación Universitaria realizarán evaluaciones institucionales a través de sus instancias nacionales, regionales, municipales y locales, en las instituciones centros y servicios educativos, en los lapsos y períodos que se establezcan en el reglamento de la presente Ley.

De los certificados y títulos

Artículo 43. Los certificados, notas y títulos oficiales que acrediten conocimientos académicos, profesionales o técnicos correspondientes a cualquier nivel o modalidad del sistema educativo, serán otorgados oportunamente, con la debida firma certificación y aval de los órganos rectores en materia de educación, salvo las excepciones contempladas en la normativa vigente.

De las equivalencias de estudio

Artículo 44. Los órganos rectores en materia de Educación Básica y de Educación Universitaria acordarán las transferencias y equivalencias a que hubiere lugar, a las estudiantes y a los estudiantes entre instituciones venezolanas, salvo lo previsto en leyes especiales.

Del reconocimiento de los estudios realizados en el extranjero

Artículo 45. Los órganos rectores en materia de educación básica y de educación universitaria, normarán el otorgamiento de reválidas o equivalencias de los estudios realizados en instituciones extranjeras de reconocida trayectoria, a efecto que los mismos tengan validez en el territorio nacional. La normativa tomará en consideración los convenios legalmente suscritos por la República.

Del régimen escolar

Artículo 47. Para el subsistema de educación básica, el año escolar tendrá un mínimo de doscientos (200) días hábiles de clases. El mismo se divide, a los fines educativos, de acuerdo con las características de cada uno de los niveles y modalidades del Sistema Educativo, atendiendo a la diversidad, las especificidades étnico-culturales, las características regionales y a lo que establezca el Reglamento de esta Ley. Se establecerán sesenta (60) días de vacaciones durante los cuales las instituciones programarán actividades recreativas dirigidas. El Subsistema Nacional de Educación Universitaria se regirá por lo previsto en su legislación especial.

TITULO VI

FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN

Financiamiento de la Educación

Artículo 48. El Estado garantizará una inversión prioritaria del Producto Interno Bruto, de crecimiento progresivo anual, para la educación. Esta inversión deberá considerar la construcción, ampliación, rehabilitación, equipamiento, mantenimiento, y sostenimiento de edificaciones escolares integrales contextualizadas en lo geográfico-cultural, así como la dotación de servicios, equipos, herramientas, maquinarias, insumos, programas telemáticos y otras necesidades derivadas de las innovaciones culturales y educativas. Los servicios, equipos e insumos referidos, incluyen los vinculados con los programas de salud integral, deporte, recreación y cultura del Sistema Educativo. Deberá considerar lo previsto en la legislación especial que rige el ejercicio docente respecto a su formación, para el logro de una educación que garantice la calidad, el acceso, la permanencia y la culminación de los estudios a los ciudadanos y ciudadanas en el sistema.

TITULO VII

DISPOSICIONES TRANSITORIAS, FINALES Y DEROGATORIAS

Artículo 49. En un lapso no mayor de dos años a partir de la promulgación de la presente ley, se sancionarán y promulgarán las legislaciones especiales referidas en la misma.

Artículo 50. En un lapso no mayor de un año a partir de la promulgación de la presente ley, se sancionará y promulgará su reglamento.

Artículo 51. En tanto se promulga la Ley Especial que regulará el ingreso, ejercicio, promoción, permanencia, prosecución y egreso en la profesión docente, con base en los principios constitucionales se establece que el ingreso, promoción, y permanencia de las educadoras y los educadores al Sistema Educativo responderá a criterios de evaluación integral de mérito académico y desempeño ético, social y educativo, sin injerencia partidista o de otra naturaleza no académica, y se ordena al ente rector en materia de educación básica a establecer un Reglamento Provisorio de Ingreso y Ascenso en la Docencia, dentro de los tres meses siguientes a la publicación en Gaceta Oficial de la presente Ley.

Artículo 52. Por razones de necesidad comprobada en los diferentes niveles y modalidades del subsistema de educación básica y mientras dure tal condición de necesidad, se podrán incorporar profesionales de áreas no docentes con las mismas condiciones de trabajo de los profesionales docentes. Los requisitos, condiciones de trabajo y régimen de servicio se establecerán en una normativa dictada al efecto por el órgano rector en materia de educación básica.

Artículo 53. Se deroga la Ley Orgánica de Educación publicada en Gaceta Oficial N° 2.635 Extraordinario, de fecha 28 de julio de 1980. Su Reglamento General y el Reglamento del Ejercicio de la Profesión Docente; quedan vigentes en lo que no contradigan la presente Ley.

Artículo 54. La presente Ley entrará en vigencia a partir de su publicación en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.

2009-08-05T15:47:00.000-07:00

2009-07-30T10:09:00.000-07:00

DISCURSO DE JUAN CARLOS LATORRE EN LA MISA FÚNEBRE DE MILENKO MIHOVILOVIC ETEROVIC

2009-07-21T11:51:00.001-07:00

Santiago, 21 de julio de 2009

Queridos Stenka, Milenko y Alberto

Estimados amigos dirigentes de la ANEF y la ANFUP,

Camaradas,

Venimos hoy a devolver a la tierra los restos de nuestro querido Milenko, en cristiana sepultura.

Es una tarea penosa, pero al mismo tiempo llena de gratitud y esperanza.

Dios nos ha regalado el don de la fe y ella nos indica que la vida no termina con la muerte y nos abre la puerta de la trascendencia. Esa es la fe que profesó Milenko y también muchos de nosotros, los que le acompañamos al camposanto.

Entonces hoy debemos preguntarnos ¿por qué trasciende Milenko?, ¿Por qué este viejo dirigente, de abrigo grueso y largo, con un maletín lleno de carpetas, que está hoy reunido con su Ermelinda y con Jesús gozando ya del descanso eterno, lo acompañan tantos en su despedida?

La respuesta claramente es una: escuchó el llamado de su Maestro a entregarse por completo al servicio de los demás, a su familia y a los trabajadores de Chile.

Lo hizo en su peculiar estilo…“¡Oiga amigo…!” nos decía al empezar cualquier conversación. Y enseguida venían las demandas. Nunca pedía para sí mismo. Siempre por los demás. Apoyo político, capacitación, algunas gestiones, todo aquello que sirviera a sus dirigidos. Sus peticiones siempre llegaban cargadas de argumentos. Milenko no improvisaba, estudiaba. Es autor de numerosos textos. Modestas publicaciones, que le servían al movimiento sindical para reforzar sus razones.

Por eso sus compañeros de trabajo lo reconocieron como un líder indiscutido entre los trabajadores penitenciarios, otorgándole importantes mayorías en las elecciones gremiales. Algunas veces se sintió incomprendido y no pocas veces decepcionado. Sin embargo, siempre retomaba el camino como buen dirigente y seguía en su tarea, una verdadera misión.

Fundó la Asociación Nacional de Funcionarios Penitenciarios, ANFUP, en 1960, la que fue disuelta y sus bienes confiscados por la dictadura militar, en 1973. Pero en 1991, apenas un año después de haber regresado a la democracia, el propio Milenko anunció la recuperación de la personalidad jurídica y parte de los bienes. Había rescatado la más importante organización de los empleados fiscales del país. La misma que hoy, dirigida por Pedro Hernández, con justicia reclama mejores condiciones salariales y laborales.

También estuvo entre quienes reorganizaron la ANEF, junto a Tucapel Jiménez y Hernol Flores, primero desde el Grupo de los Diez, luego en la CUT.

Detrás de este dirigente, que por cuatro años fue su presidente nacional, miles de trabajadores del sector público fueron capaces de abrir caminos, mejorar condiciones salariales y laborales. Lo acompañó como Secretario General Rigoberto Muñoz, que falleció apenas algunos días antes que él, y a quien también queremos recordar ahora. Su lucha fue incansable por conseguir mejores condiciones de vida, y especialmente por rescatar la dignidad y el amor propio que en tiempos de dictadura trató de arrebatarse a los empleados fiscales, a los servidores del Estado.

Seguramente la fuente de su inspiración radica en su formación. Es posible reconocer entre sus maestros sindicales a Clotario Blest. Entre sus maestros en la fe y en el servicio público al Padre Hurtado y el ejemplo de Don Bosco, así como en la política a Eduardo Frei Montalva y a Patricio Aylwin, entre otros.

Con orgullo podemos señalar que Milenko nunca claudicó. Y eso se lo agradecemos hoy. Porque Milenko siempre, como Manuel Bustos, fue capaz de ser dirigente de sus compañeros de trabajo y de esa manera ser fiel a su condición de demócrata cristiano. Nunca fue a imponer una posición partidaria en su organización, porque la Democracia Cristiana jamás ha dado una orden de partido a sus dirigentes sindicales: siempre les ha pedido ser fieles a los legítimos intereses de aquellos a quienes representan y a los principios del humanismo cristiano. La mejor manera de ser demócrata cristiano en el mundo sindical, es servir a los trabajadores. Tu lo hiciste carne y eso te lo agradezco nuevamente hoy, Milenko, en nombre de la Democracia Cristiana chilena. Esa es la forma en que un líder social prestigia a su partido.

Milenko tampoco claudicó en el amor a su familia. Es ese otro ejemplo que hoy podemos recoger. Son testigos sus hijos, su hermana y muchos amigos. Sabemos nosotros cuánto dolor sufrió a perder a su Ermelinda, hace seis años en ese accidente en Madrid, cuando un motorista subido a la vereda la atropelló dejándola herida mortalmente.

Si bien dedicó mucho tiempo a la labor gremial, nunca descuidó el amor a los suyos. Siempre con alegría. Es notable en su personalidad que misma tarde del domingo último, con su hermana y con sus hijos cantaba canciones dedicadas a Don Bosco. Nada hacía presagiar que esa noche, antenoche, Milenko partiría a la vida eterna. Si, se había sentido mal, había estado silenciosamente hospitalizado casi un mes sin avisar más que a su familia, había salido del hospital y regresado a casa. Nuestro querido y buen viejo porfiado ya le había ganado varias veces al cáncer y seguía en la pelea. Esta vez, todos esperábamos que nuevamente la ganara.

El domingo último, se despidió de Milenko hijo, que partía a trabajar en Argentina. Anda tranquilo, le dijo. Incluso un rato después, hablaron por teléfono, cuando éste llegó a Buenos Aires. Se despidió de su hermana al terminar el tiempo de visitas en el hospital. Pocas horas después, ya se reunía nuevamente con su mujer en la vida eterna.

¡Oiga amigo Milenko!, Querido viejo, tuviste una vida plena. Una familia hermosa y fuiste capaz de plasmar en tu organización sindical tu compromiso con los demás. Fuiste un ejemplo como demócrata cristiano. Has cumplido con creces tu misión entre nosotros. Nos harás mucha falta. Por ello sentimos mucha pena, pero sabemos que si el grano de trigo no muere, no se podrá multiplicar. Tu eres buena semilla y creemos que ha caído en buena tierra.

Por ello tenemos esperanza, mucha gratitud y mucha esperanza.

¡Oiga amigo Milenko! querido camarada Mihovilovic, descanse en paz.

2009-07-20T17:20:00.000-07:00

2009-07-20T17:17:00.000-07:00